什么是计算机等级保护，等保是什么意思计算机等级保护（简称"等保"）是中国网络安全领域的重要制度规范，旨在通过分级保护的方式保障信息系统安全。我们这篇文章将全面解析等保2.0标准的核心内容，包括：等保的定义与发展历程；等

什么是计算机等级保护，等保是什么意思

计算机等级保护（简称"等保"）是中国网络安全领域的重要制度规范，旨在通过分级保护的方式保障信息系统安全。我们这篇文章将全面解析等保2.0标准的核心内容，包括：等保的定义与发展历程；等保2.0的五大等级划分；等保测评的必要性；等保实施的八大关键步骤；等保2.0的主要变化；各行业等保要求差异；7. 常见问题解答。通过系统解读，帮助用户深入理解这项关乎企业网络安全合规的重要制度。

一、等保的定义与发展历程

计算机等级保护制度（简称"等保"）是指根据信息系统在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，划分不同保护等级并实施相应安全保护措施的制度。该制度最早可追溯至1994年国务院发布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，2017年《网络安全法》首次将其上升为法律要求，2019年等保2.0标准正式实施，将保护对象从传统信息系统扩展至云计算、物联网等新业态。

等保制度采用"自主定级、自主保护"原则，要求网络运营者按照信息系统的重要程度和遭到破坏后的危害程度，确定相应的安全保护等级，并按照等级保护要求进行建设和整改。目前，等保已成为我国网络安全领域的基础性制度，覆盖政府机关、金融机构、电信企业、能源单位等关键行业。

二、等保2.0的五大等级划分

根据《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019），等保2.0将保护等级划分为五个级别：

• 第一级（自主保护级）：适用于一般信息系统，破坏后会对公民、法人权益造成损害
• 第二级（指导保护级）：适用于较重要系统，破坏后会对社会秩序和公共利益造成损害
• 第三级（监督保护级）：适用于重要系统，破坏后会对国家安全造成损害
• 第四级（强制保护级）：适用于特别重要系统，破坏后会对国家安全造成严重损害
• 第五级（专控保护级）：适用于极端重要系统，破坏后会对国家安全造成特别严重损害

其中，三级及以上系统的测评需要通过公安部认可的测评机构进行，且每年至少开展一次测评。

三、等保测评的必要性

开展等保测评具有三方面重要意义：法律合规要求：《网络安全法》第二十一条明确规定国家实行网络安全等级保护制度；风险管理需求：通过测评可系统发现网络安全漏洞；业务发展保障：许多行业将等保认证作为业务准入门槛。

特别是对于政府机关、金融机构、互联网平台等涉及大量敏感数据的单位，未通过等保测评可能面临行政处罚、业务暂停等风险。以互联网金融行业为例，根据银保监会要求，P2P平台必须通过三级等保认证，否则不得开展业务。

四、等保实施的八大关键步骤

完整的等保建设流程包括：

1. 定级备案：确定系统等级并向属地公安机关备案
2. 差距分析：对照标准评估现有安全措施差距
3. 建设整改：补齐安全短板，完善防护体系
4. 等级测评：由具备资质的测评机构进行符合性测评
5. 监督检查：公安部门对系统安全状况进行抽查
6. 持续运维：建立常态化安全运维机制
7. 年度复测：二级系统每两年一次，三级系统每年一次测评
8. 系统变更：系统发生重大变更时需重新定级

其中，第三级系统的备案材料需逐级上报至省级公安机关审核。

五、等保2.0的主要变化

相比原先的等保1.0标准，2019年实施的等保2.0在三个方面有重大革新：

保护对象扩展：新增云计算、移动互联、物联网、工业控制系统和大数据平台等新业态；标准体系完善：形成"基本要求+设计技术+测评要求"的完整标准体系；技术要求提升：强化可信计算、数据安全和个人信息保护要求。

尤为重要的是，等保2.0将云计算平台明确列为保护对象，要求云服务商通过三级以上测评。同时，对个人信息保护提出了更严格要求，包括数据加密存储、访问控制等措施。

六、各行业等保要求差异

不同行业的等保实施存在显著差异：

• 政府部门：核心业务系统普遍要求三级以上
• 金融行业：银行、证券核心系统需达到四级标准
• 医疗健康：涉及大量个人隐私数据的HIS系统需三级
• 教育机构：学籍管理等重要系统需二级以上
• 互联网企业：用户规模大的平台需三级认证

以互联网金融为例，《网络借贷信息中介机构业务活动管理办法》明确规定，P2P平台信息系统应当取得三级及以上等保认证，否则不得开展业务。

七、常见问题解答Q&A

哪些企业必须做等保测评？

根据《网络安全法》，所有网络运营者都需要开展等级保护工作。特别是政府机关、金融机构、电信企业、能源单位、交通部门、医疗教育机构等关键基础设施运营者，以及处理大量个人信息的互联网平台，必须依法开展等保测评。

等保测评的费用大概是多少？

测评费用主要取决于系统等级和规模，二级系统约3-8万元，三级系统约8-20万元，四级系统需单独报价。费用构成包括：测评服务费、安全整改费、咨询服务费等。建议选择具有公安部认可资质的测评机构。

未通过等保测评会有什么后果？

根据《网络安全法》第五十九条，未履行等保义务的单位，可能面临警告、罚款（最高100万元）、暂停相关业务、停业整顿等处罚。同时，等保认证已成为许多行业招标的必备条件，未通过测评可能影响企业业务开展。